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，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡管理。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。 [10:42]

各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)（七）大力加強文化建設(shè) [10:43] 心最直接最現(xiàn)實的利益問題。 [10:43]

文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強公民道德建設(shè)，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。加強誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。增強公共文化產(chǎn)品供給和服務能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承。進一步繁榮哲學社會科學。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、檔案事業(yè)。加強對互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對外文化體育交流與合作，不斷擴大中華文化國際影響力，讓博大精深的中華文化再展輝煌。 [10:45]

（八）深入推進重點領(lǐng)域改革 [10:45]

繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。完善國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，清理和歸并專項轉(zhuǎn)移支付項目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，健全縣級基本財力保障機制。在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經(jīng)營預算范圍，試編社會保險基金預算。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加快培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進利率市場化改革。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進人民幣資本項下可兌換工作。加強和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系和處置機制。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權(quán)有償使用和交易試點的指導意見。價格改革要充分考慮人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革。 [10:48]

（九）進一步提高對外開放水平 [10:48]

中國的發(fā)展離不開世界。要積極發(fā)展互利互惠的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。繼續(xù)推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。 [10:48]

切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。無論是一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易出口，都要繼續(xù)發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，都要減少能源資源消耗，都要向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，都要提高質(zhì)量、檔次和附加值。積極擴大自主品牌產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，不斷提高服務貿(mào)易的比重。堅持進口和出口并重，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，促進從最不發(fā)達國家和主要順差來源國增加進口，逐步改善貿(mào)易不平衡狀況，妥善處理貿(mào)易摩擦。 [10:50]

推動對外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，完善相關(guān)支持政策，簡化審批手續(xù)，為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利。鼓勵企業(yè)積極有序開展跨國經(jīng)營。加強對外投資的宏觀指導，健全投資促進和保護機制，防范投資風險。堅持積極有效利用外資的方針，注重引進先進技術(shù)和人才、智力資源，鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心，切實提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。 [10:51]

（十）加強廉政建設(shè)和反腐敗工作 [10:51]

建設(shè)廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設(shè)。一是認真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題。針對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，落實領(lǐng)導干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度，自覺接受監(jiān)督。加強審計和監(jiān)察工作。加大對行政機關(guān)領(lǐng)導干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負責人的監(jiān)督力度。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規(guī)范各種達標、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經(jīng)費上嚴加控制。規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了多少事。各級政府都要努力為人民辦事；每個公務員都要真正成為人民的公仆。 [10:58]

 

各位代表！ [10:59]

鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)，是國家長治久安、繁榮昌盛的根本保證，是各族人民的根本利益所在。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。制定實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)五年規(guī)劃。讓我們團結(jié)奮進，共同譜寫中華民族繁榮發(fā)展的歷史新篇章！ [10:59]

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實《宗教事務條例》，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中的積極作用。 [10:59]

繼續(xù)加強僑務工作，維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在促進祖國統(tǒng)一和民族振興中的獨特作用。 [11:00]

各位代表！ [11:00]

建立鞏固的國防，建設(shè)強大的人民軍隊，是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和全面建設(shè)小康社會的重要保障。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位。積極開展信息化條件下的軍事訓練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。推動軍民融合式發(fā)展，加強國防科研和武器裝備建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。堅決完成搶險救災等急難險重任務。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，增強執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐維穩(wěn)能力。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固