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　　為貫徹落實中央關于加強領導干部教育培訓的要求，根據去年下半年以來，地方各級黨委領導班子相繼換屆后，政法委書記隊伍發(fā)生很大變動的實際，中央政法委研究決定，對全國省、市、縣三級黨委政法委書記分期分批進行集中培訓，目的是幫助地方各級黨委政法委書記更加清醒地認識國際國內形勢，更加準確地理解把握中央的決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷提高領導和管理政法工作的能力水平。

　　新中國成立60多年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對政法工作高度重視，傾注了大量心血，先后作出一系列重大決策部署。在中央的正確領導下，我國政法事業(yè)不斷發(fā)展進步，各級黨委政法委作為黨領導管理政法工作的職能部門，職責任務、領導班子、辦事機構和干部隊伍不斷得到加強。加強黨委政法委建設，是加強和改進黨對政法工作的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是深入實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的迫切需要。各級黨委政法委書記要準確把握中央賦予政法委的職能定位、職責任務，深刻領會中央關于新時期政法工作的指導方針、重大部署，深入總結政法工作實踐經驗，解決好“干什么”、“怎么干”的問題，與時俱進地推動政法事業(yè)科學發(fā)展。

　　第一，要把好政治方向。胡錦濤總書記明確指出：“切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益，確保社會大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務”，強調“堅持正確政治方向，關系政法工作的成敗”。因此，對黨委政法委書記來說，講政治始終是第一位的要求。黨委政法委書記是黨的干部，講政治首先是講黨性。要毫不動搖地堅持黨對政法工作的領導，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。要嚴守黨的政治原則、政治紀律，始終堅持全黨服從中央、局部服從全局，任何時候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中，堅決抵制敵對勢力對我國社會主義政治制度、司法制度的攻擊，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響。要把講政治的要求落實到履行職責使命的一切工作中，以實際行動捍衛(wèi)黨的領導，捍衛(wèi)人民民主專政政權，捍衛(wèi)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　今年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開十八大。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關第一位的任務。樹欲靜而風不止。各級黨委政法委書記要高度警惕、密切關注各種不良苗頭動向，在大是大非問題上切實做到頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。對各種復雜敏感問題，要講法治講政策，及時妥善處理，努力實現法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一，確保社會大局穩(wěn)定。講政治是方向性、根本性的問題，各級黨委政法委書記在這個問題上要始終堅持最高標準。

　　第二，要服從服務大局。服從服務于黨和國家事業(yè)大局，是謀劃和推進政法工作必須遵循的基本要求。胡錦濤總書記反復強調，發(fā)展是硬道理、第一要務，穩(wěn)定是硬任務、第一責任；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。對這個道理，大家一定要牢記在心；對這個大局，大家一定要用心維護。當前，要圍繞貫徹落實全國“兩會”精神、深入實施“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮政法機關職能作用，更加善于運用法律手段調節(jié)社會關系，為穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧提供有力法治保障，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　各級黨委政法委書記要不斷提高統(tǒng)攬政法工作全局、服務黨和國家事業(yè)大局的能力和水平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，實現改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要深入研究本地區(qū)發(fā)展中存在的不平衡、不協調、不可持續(xù)問題，高度關注民生疾苦，不斷推出便民利民措施，積極推動從源頭上預防和化解社會矛盾。政法機關處在化解社會矛盾、調節(jié)經濟社會關系的末端，既要依法妥善處理各類案件事件，又要注意發(fā)揮能動作用，認真分析研究發(fā)生這些案件事件的原因是什么，積極提出意見建議，推動有關地區(qū)和部門從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾。這是對各級黨委政法委書記能力水平的重大檢驗。要加強和創(chuàng)新社會管理，堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，下大氣力解決流動人口服務管理等突出問題，努力取得突破性進展。要深刻認識在經濟全球化、社會信息化和全方位對外開放條件下政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，不斷提高工作的前瞻性、針對性、有效性。

　　第三，要帶頭依法辦事。實行依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。政法各單位是執(zhí)法司法機關，黨委政法委書記必須帶頭嚴格依法辦事、按程序辦事。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，社會主義法治國家建設進程的加快，人民群眾對正確有效實施法律、保障社會公平正義的期待和要求越來越高。要堅定不移地走中國特色社會主義法治建設道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立、帶頭踐行社會主義法治理念。要帶頭遵守憲法和法律，切實維護社會主義法制權威。要支持和保障政法各單位依法正確履行各項法定職責，抵御、克服影響公正執(zhí)法、公正司法的各種干擾，為政法各單位創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。要加強執(zhí)法監(jiān)督，指導政法各單位加強執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設，促進執(zhí)法辦案質量的提高。要認真組織落實中央出臺的深化司法體制和工作機制改革的意見，確保改革成果惠及廣大群眾，取得人民滿意的效果。十一屆全國人大五次會議審議批準了刑事訴訟法修正案，并決定從2013年1月1日起正式實施。希望各級黨委政法委書記認真學習好、組織實施好這部重要法律，教育政法干警正確處理懲治犯罪與保障人權、實體與程序、公正與效率的關系，努力使辦理的每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要有序擴大司法民主，深化司法公開，更好地滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，確保執(zhí)法權、司法權在陽光下運行，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

　　第四，要密切聯系群眾。歷史和現實都表明，任何政權和政黨的前途命運最終取決于民心向背。中央反復強調，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。這些年，個別地方和部門的工作之所以得不到廣大群眾的理解支持甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是沒有維護好群眾利益、沒有深入細致地做好群眾工作。實踐證明，如果背離群眾觀點、喪失群眾立場、違反群眾路線、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎。政法機關既是執(zhí)法司法機關、也是群眾工作機關，政法干警既是執(zhí)法司法工作者、也是群眾工作者，一定要把全心全意為人民服務的宗旨貫徹始終，一定要把以人為本、執(zhí)法為民的要求貫徹始終，一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終。

　　各級政法機關要深入持久地開展群眾觀點教育，把維護好人民合法權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾放在心中最高位置，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，著力解決人民群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義等問題，著力解決人民群眾反映強烈的訴訟難、執(zhí)行難問題，著力為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務。要把群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準，健全聯系群眾、服務群眾的長效機制，建立健全由群眾評判政法工作的機制，探索新形勢下專群結合、群防群治的新途徑新機制，把政法工作深深植根于人民群眾之中。

　　第五，要狠抓基層基礎。政法工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，政法機關基層基礎建設有了很大加強，取得了明顯成效，但總體薄弱的狀況還沒有根本改變。各級黨委政法委書記必須牢固樹立固本強基的思想，扎扎實實、撲下身子去抓基層、打基礎。要把領導精力、注意力更多地投向基層，把人力、物力、財力更多地投入到基層，建立完善勁往基層使、人往基層走、錢往基層用的體制機制，把大批有經驗、有水平的政法干警穩(wěn)定在基層一線。要創(chuàng)新基層服務管理機制，使群眾辦起事來方便快捷、遇到問題能就近解決、各種矛盾糾紛能及時化解，從而筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

　　第六，要帶好政法隊伍。衡量一名黨委政法委書記的能力和水平，很重要的一條，是看班子抓得好不好、隊伍帶得好不好。抓班子，首先要抓好黨委政法委領導班子建設，堅持黨的民主集中制原則，堅持黨委政法委集體領導，真正做到科學、民主、依法決策。同時，要協助黨委管理好政法各單位領導班子，確保黨的大政方針和決策部署在政法機關得到貫徹落實，確保國家法律得到正確實施。帶隊伍，就是要認真貫徹落實中央關于保持黨的先進性、純潔性的要求，堅持從嚴治警、從優(yōu)待警，大力加強政法隊伍的思想政治建設、執(zhí)法能力建設、紀律作風建設，不斷提高政法隊伍維護人民合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展的水平，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質政法隊伍。要認真組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，以此為抓手全面推動政法隊伍建設，確保取得實實在在的成效。

　　新形勢下，各級黨委政法委書記要做好政法領導工作，一要勤于學習、勤于思考?，F在，政法工作新情況新問題層出不窮，對政法領導工作提出了更高要求。只有重視學習、深入思考，才能克服能力不足的危險，才能以創(chuàng)新的思路和舉措來應對新情況、解決新問題。希望各級黨委政法委書記帶頭學習理論、認真研究現實問題，把每一個政法機關都建設成為學習型機關。二要密切溝通、團結共事。在日常工作中，黨委政法委書記與政法各單位負責同志之間打交道很多，既要嚴格按照組織原則、程序辦事，又要遇事多溝通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，團結一致把工作做好。黨對政法工作的領導，主要是政治、思想、組織領導，保證黨的路線方針政策和國家法律在政法機關得到貫徹落實，保證政法工作堅持正確的政治方向，要支持政法各單位依法行使職權。三要公道正派、清正廉潔。各級黨委政法委書記都是一把手，在涉及用人、辦案、廉政等問題上，一定要嚴于律己，以自身正、自身硬、自身凈帶出一支鐵打的隊伍，在政法機關形成風清氣正的良好氛圍。四要薪火相傳、繼往開來。對于這些年來政法工作取得的成績要充分肯定，對于積累的成功經驗要總結運用，對于行之有效的思路、辦法和措施要繼續(xù)堅持。同時，要注意從一些案例、事件中吸取教訓，切實改進我們的工作。對前任沒來得及解決的問題或沒有完成的工作，要接著干、抓到底，不能半途而廢，更不能“新官不理舊事”。只要抱著實事求是的態(tài)度和認真負責的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法隊伍帶得更好。

　　政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是一項使命光榮偉大的事業(yè)、任務艱巨繁重的事業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　（注：本文節(jié)選自周永康同志2012年3月26日在全國政法委書記首期培訓班上的講話）