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　　2010年2月3日，******************總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)出“總動員令”：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式已刻不容緩”。兩會期間，總書記在看望政協(xié)委員時、在參加多個代表團審議時再次縱論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出“動員”。

　　3月4日，******************在看望出席政協(xié)十一屆三次會議委員時強調(diào)，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展正站在一個新的起點 上。他希望廣大非公有制企業(yè)一定要認清形勢、把握機遇，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，更好為奪取全面建設小康社會 新勝利建功立業(yè)，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中努力實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。

　　************中央總書記、國家主席、中央軍委主席******************3月5日下午在參加他所在的十一屆 全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是事關經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、事關我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力、事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟 社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要深刻領會和認真貫徹中央關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思路和決策部署，著眼于增強發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，打好轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　理論分析

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是黨的十七大報告在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重 大戰(zhàn)略。十七大報告用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。全面把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學內(nèi)涵 和精神實質(zhì)，深刻認識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，努力尋找轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法和路徑，在不斷加快推進全面建設小康社會、努力構(gòu)建和諧社會的今 天，有著十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

　　一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學內(nèi)涵

　　經(jīng)濟發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求注重經(jīng)濟社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式至少包括以下內(nèi)容：

　　一是粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，即處理好速度與效益的關系，從過去那種單純追求速度、盲目擴大數(shù)量的增長方式轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來;

　　二是投資拉動型增長向居民消費拉動型增長轉(zhuǎn)變，即處理好投資與消費的關系，由過度依賴投資拉動經(jīng)濟增長向主要依靠消費拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變;

　　三是資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，從經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源和破壞環(huán)境轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)展要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為前提;

　　四是外需拉動型發(fā)展向內(nèi)需主導型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好國外市場與國內(nèi)市場的關系，從過去的“讓利性”開放轉(zhuǎn)向“互利性”開放、從過于重視“引進來”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引進來”和“走出去”相結(jié)合;

　　五是技術引進型發(fā)展向技術創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好技術引進與技術創(chuàng)新的關系，從過去那種過度依賴技術引進轉(zhuǎn)到注重消化吸收和提高技術創(chuàng)新水平的發(fā)展模式上來;

　　六是傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，改變由于“政策傾斜”形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況;

　　七是效率優(yōu)先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉(zhuǎn)變，即處理好效率和公平之間的關系，改變收入分配失衡狀況，讓人民平等地享受發(fā)展成果。

　　二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性

　　1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學發(fā)展觀內(nèi)在要求的準確體現(xiàn)

　　改革開放以來，我國曾為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。實踐表明，單純轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是指經(jīng)濟發(fā)展的方法、路徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要把粗放型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s 型經(jīng)濟增長;把盲目地單純追求GDP量的擴張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量上來;把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展， 更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新發(fā)展理念上來。黨的十四屆五中 全會就提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，即從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式。對一個國家來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因 此它存在一定的局限性。經(jīng)過長期探索，現(xiàn)在我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識取得了新的重大進展，形成了科學發(fā)展觀。按照科學發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根 本利益出發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經(jīng)濟增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟增長方式不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展，而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

2. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇

　　提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，是我們長期發(fā)展中處理和解決“快”與“好”關系的經(jīng)驗總結(jié)。改革開放以來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，我們解 決了許多舊矛盾，并取得了舉世矚目的發(fā)展成績。但同時我們應當看到，在發(fā)展過程中也積累和產(chǎn)生了許多新的矛盾和問題，在社會、環(huán)境、資源等許多方面也付出 了不小的代價。目前，我國已超越美國成為全球第一大消費國，在谷類、肉類、煤礦、鋼鐵與石油等五大基本物資消費上，我國僅石油一項落后，其余皆超越美國。 除資源限制之外，我國還面臨環(huán)境惡化的嚴峻形勢。自然環(huán)境和資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，如果我們?nèi)匀黄娴貜娬{(diào)經(jīng)濟增長，不僅會給自然資源造成 極大的壓力，也將使環(huán)境面臨更大的挑戰(zhàn)。更值得注意的是，單純強調(diào)經(jīng)濟增長而忽略增長成果的社會分配，將會導致經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距、地 區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴大，就業(yè)難，貧富差距日趨嚴重等等。這些矛盾和問題，是由于發(fā)展中客觀存在難以避免的因素造成的，也是由于我們主觀上較多地強調(diào)了“快” 而忽視了“好”所造成的。事實證明，如果不轉(zhuǎn)變觀念，不從根本上處理和解決好“快”與“好”的關系，既不利于我國經(jīng)濟目前的發(fā)展，更會給我國經(jīng)濟長遠的可 持續(xù)發(fā)展帶來隱患。

　　3. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是全面建設小康社會的迫切要求

　　經(jīng)過20多年的努力，我國人民生活總體上已經(jīng)達到小康水平。但是，從我國的國情來看，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不 平衡的小康。所謂低水平，是指我們剛剛跨入小康的門檻，人均收入還不高，2000年只有856美元(按當時匯率計算)，與世界其他國家比較，我們才剛剛摘 掉“低收入國家”的帽子，進入世界下中等收入國家的門檻。所謂不全面，有兩層含義：一層是指小康生活所覆蓋的人群不全面。即使低水平的小康，也還沒有全面 達到。2000年農(nóng)村還有3000多萬貧困人口溫飽問題沒有完全解決，2007年年末減為1479萬人。一些已經(jīng)脫貧的，生產(chǎn)和生活條件還很脆弱，容易返 貧。城鎮(zhèn)有將近2000萬收入在最低生活保障線以下。城鄉(xiāng)失業(yè)人口還相當多。還有更多的人口，雖然溫飽問題得到解決，但尚未達到小康。另一層是指人們所享 受的小康生活不全面?，F(xiàn)在總的情況是，人們的衣食問題解決了，但住、行還不行，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境差距更大，人民對治安狀況、對民主進程 等問題還不滿意。所謂發(fā)展很不平衡，是指城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入群體之間發(fā)展水平存在很大差距?？傮w上說，城市進入小康的比重大，農(nóng)村進入小康的比 重小;東部地區(qū)進入小康的比重大，中西部地區(qū)比重小;高中低不同收入群體之間收入很不平衡，并且這種差距有擴大的趨勢。顯然，我們現(xiàn)在所達到的小康社會與 鄧小平所設計的小康社會是有較大差距的。十六大提出了全面建設小康社會的任務，并指出：我們要在本世紀20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水 平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設，再繼續(xù)奮斗幾十年，到 本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。按照這個規(guī)劃，十六大把六個“更加”的總體目標從經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)四個方面 進一步具體化，使之更加符合實際，更具可操作性，從而給人民以看得見、摸得著的利益，這必將在實踐中起到動員人民、鼓舞人民、調(diào)動各方面積極性建設中國特 色社會主義的作用。十六大對小康社會的規(guī)劃，繼承了鄧小平小康社會的思想，同時又豐富和發(fā)展了鄧小平小康社會的思想。

　　三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑

　　根據(jù)十七大關于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方針，結(jié)合當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，筆者認為，應主要從以下幾個方面落實和推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：

　　1. 加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。當前我們要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主線，立足優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，促使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加 快推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制，推進城鎮(zhèn)化。二是用新的思路加快發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。大力發(fā)展如金融、商貿(mào)、信息、會展、社區(qū)服務以及文化教 育醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是把發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)作為突破口，擴大短缺服務產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務需求，盡快使服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。三是廣泛 應用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)。我國正處于全面建設小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的 諸多條件。我們一定要充分利用好這些條件，促使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變，注重投入向技術創(chuàng)新和產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化方向發(fā)展，注重傳統(tǒng)制造業(yè)的技術更新和設備改造，大力開發(fā)和使用經(jīng)濟上合理、資源消耗低、污染排放少、生態(tài)環(huán)境友好的先進技術，使技術創(chuàng)新成為推動 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的強大力量。四是加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。要通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。 通過實施教育優(yōu)先和人才強國戰(zhàn)略，為我國加快高技術發(fā)展提供強大的人力資源和人才支撐，從而為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升綜合國力和國際競爭力產(chǎn)生積極影 響。

　　2. 堅持擴大內(nèi)需，逐步提高消費率

　　消費、投資與出口，是促進經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，其中消費是推動經(jīng)濟增長最穩(wěn)定、最持久的動力，對一個大國來說尤其如此。但目前我國 需求結(jié)構(gòu)中卻出現(xiàn)了投資率偏高、消費率較低的情況。由于消費率低，居民生活沒有隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導致國內(nèi)市場規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對過剩，使 得經(jīng)濟增長對出口的依賴程度不斷提高。結(jié)果拉動經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口。而擴大出口帶來的外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內(nèi)資金流動性過 剩，銀行手里有著大量資金需要貸出，反過來又助長了投資的高增長。導致我國消費率偏低的原因，一是因為收入增加速度明顯低于GDP增長速度，二是因為收入 差距的擴大。提高消費率，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，除了在分配方面要注意解決好積累和消費的關系外，還要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入， 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。特別需要解決下面幾個問題：一是重視“三農(nóng)”，加大對農(nóng)村基礎設施以及水、電、氣等公共設施的投入，多渠道增加 農(nóng)民收入。當前，要著重從提高居民的收入，完善社會保障，加快城市化步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手提高消費率，擴大消費需求;二是擴大就業(yè)，提高低收入群 體的購買力，提高勞動報酬在初次分配中的比重;三是理順分配關系，縮小收入差距。四是努力調(diào)整投資與消費的關系，積極控制固定資本投資，努力擴大消費需 求，完善消費政策，培育新的消費熱點，刺激消費發(fā)展。尤其要把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境。

　　3. 堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

　　改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相比，農(nóng)村發(fā)展相對滯后;與 東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，就需要堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展的戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要在堅持實施科教興國戰(zhàn)略的基礎上，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型國家。要堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政 策，在繼續(xù)推進城市化的過程中，扎扎實實建設好社會主義新農(nóng)村;在鼓勵東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時，促進中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

　　4. 要通過節(jié)能減排建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　科學發(fā)展需要節(jié)約資源、保護環(huán)境和加強生態(tài)建設。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增 長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界 平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進口依賴程度已經(jīng)超40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達國家相比還有很大差 距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護環(huán) 境的問題，更關系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學發(fā)展的全局。

　　真題預測

　　如何認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式：

　　經(jīng)濟增長方式，指的是推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經(jīng)濟增長方式，是 指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式;集約型經(jīng)濟增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn) 經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務。改革開放30余年來，我國GDP以年均9.8%的速度快速增長，綜合國力、國際地位 大幅提升。但高速增長的背后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源消耗過多、環(huán)境污染加重等問題也逐步累積。我國“九五”計劃中就提出經(jīng)濟增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn) 變，但效果一直不大明顯。

　　面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央高瞻遠矚，作出了三個重要判斷，其中之一就是“必須把保持經(jīng)濟當前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠發(fā)展營造良好條件有機結(jié)合起來”，并采取了一系列擴內(nèi)需保增長、增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性的重要舉措。

　　******************總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。這一重要論斷發(fā)人深省，催人奮進。

　　地方政府如何響應中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策指導本地企業(yè)發(fā)展：

　　1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關鍵技術。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。

　　2.促進企業(yè)技術改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。

　　3.以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán) 境的壓力。通過信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，在政務、商務和國民經(jīng)濟其他領域廣泛應用信息化技術。

　　4.注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，制定專項規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標準、目標和政策措施，用制度 和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風氣，加快建設節(jié)約型社會。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對地方政府提出了哪些要求：

　　1.轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態(tài)，建設有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。

　　2.經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要人才的引進，吸引人才是當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。地方政府應當轉(zhuǎn)變思維，從投資拉動逐漸走向人才拉 動，從招商引資走向招商“引智”。在“引智”的過程中，政府要從實際出發(fā)，以每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎，并和新興產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合。

　　3.加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟增長方式導致了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。

　　4.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大對我國未來經(jīng)濟發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略決策。以往的經(jīng)驗教訓證明,要把這一重大戰(zhàn)略決策得以全面貫徹落 實,必須著力提高地方政府的執(zhí)行力。地方政府執(zhí)行力強弱,是影響乃至決定一地經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變過程和效果的關鍵因素。由于受多種因素影響,目前我國地方政府執(zhí) 行力不強。必須以改革創(chuàng)新精神,著力推進地方政府執(zhí)行力建設,這樣才能卓有成效地促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。